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郝鹏:坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业 乘势而上开启“十四五”奋斗新征程

时间:2021-04-08 来源:国资(zi)小新 浏览次数: 【字体:

《旗帜》2021年第3期刊发国务院国资委党委书记、主任郝鹏署名文章《坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业  乘势而上开启“十四五”奋斗新征程》。郝鹏强调,国资委和中央企业要深入贯彻落实五中全会精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,切实当好畅通国内大循环、促进国内国际双循环的主力军,更好服务党和国家事业发展大局。为您分享全文——

坚(jian)定(ding)不移做(zuo)强做(zuo)优做(zuo)大国有(you)资本(ben)和国有(you)企业 乘势而上开启“十(shi)四(si)五”奋斗新征程

国务院国资(zi)委(wei)党委(wei)书记、主(zhu)任 郝(hao)鹏(peng)


党的十九届五中全会明确提出了“十四五”时期我国经济社会发展的指导方针、主要目标、重点任务和重大举措,同时也对国资国企工作作出了重大部署。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国资委和中央企业要深入贯彻落实五中全会精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,切实当好畅通国内大循环、促进国内国际双循环的主力军,更好服务党和国家事业发展大局。

“十四五(wu)”时(shi)期(qi)国资央企工作(zuo)的总体要(yao)求和主要(yao)目标

贯(guan)彻落(luo)实(shi)好五中全会精神,我(wo)们必须深(shen)刻领会习近平总书(shu)记(ji)和党(dang)中央对国有(you)企业(ye)的战略(lve)部署,把国资央企工作(zuo)放在进(jin)入新发展阶段、构(gou)建(jian)新发展格局的战略(lve)抉择中去谋划和推动(dong),放在全面建(jian)设社会主义现代(dai)化国家新征程中去谋划和推动(dong)。

“十四五”时期做好国资央企工(gong)作的总体要求是:高举(ju)中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)(guo)特色社会(hui)(hui)主(zhu)义伟(wei)大(da)旗帜,以习近平(ping)新时代中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)(guo)特色社会(hui)(hui)主(zhu)义思想为(wei)(wei)指导,全(quan)(quan)面贯彻(che)党(dang)的(de)(de)十九(jiu)大(da)和(he)(he)十九(jiu)届二中(zhong)(zhong)、三(san)中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)会(hui)(hui)精神(shen),深(shen)入(ru)贯彻(che)习近平(ping)总书(shu)记关于国(guo)(guo)(guo)资(zi)国(guo)(guo)(guo)企改(gai)(gai)革(ge)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)党(dang)的(de)(de)建(jian)设的(de)(de)重(zhong)要论述精神(shen),立(li)足(zu)新发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)阶(jie)段、贯彻(che)新发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念、构(gou)(gou)建(jian)新发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局,坚持(chi)稳中(zhong)(zhong)求进工作总基调,以推动(dong)高质量(liang)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)为(wei)(wei)主(zhu)题,以深(shen)化(hua)(hua)供给侧(ce)结构(gou)(gou)性改(gai)(gai)革(ge)为(wei)(wei)主(zhu)线,以改(gai)(gai)革(ge)创新为(wei)(wei)根本动(dong)力,以满足(zu)人民日益(yi)增长的(de)(de)美好(hao)生(sheng)活需要为(wei)(wei)根本目的(de)(de),更好(hao)统(tong)筹发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)安(an)全(quan)(quan),深(shen)化(hua)(hua)国(guo)(guo)(guo)资(zi)国(guo)(guo)(guo)企改(gai)(gai)革(ge),强化(hua)(hua)创新驱(qu)动(dong)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan),优化(hua)(hua)调整布局结构(gou)(gou),健全(quan)(quan)国(guo)(guo)(guo)资(zi)监管体(ti)制,防范化(hua)(hua)解重(zhong)大(da)风险,提升(sheng)党(dang)的(de)(de)建(jian)设质量(liang),坚定(ding)不移做强做优做大(da)国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)本和(he)(he)国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企业,充分(fen)发(fa)(fa)(fa)挥国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)经(jing)济战略支(zhi)撑(cheng)作用,加快建(jian)设世(shi)界一流企业,为(wei)(wei)促进经(jing)济社会(hui)(hui)持(chi)续健康发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、全(quan)(quan)面建(jian)设社会(hui)(hui)主(zhu)义现代化(hua)(hua)国(guo)(guo)(guo)家作出更大(da)贡献。

“十四五”时期做好国资央企工作的主要(yao)目标(biao)是:综(zong)合考虑发展机遇(yu)、优势和条(tiao)件(jian),推动国资央企工作全面进步(bu),取得新的明显成(cheng)效。

一是高质量发展迈上新台阶。坚持(chi)质(zhi)(zhi)量第一、效益(yi)(yi)(yi)优先,在(zai)质(zhi)(zhi)量效益(yi)(yi)(yi)明显提升(sheng)的基础上(shang),实(shi)现规模实(shi)力(li)持(chi)续增(zeng)长、国有资产(chan)(chan)保(bao)值增(zeng)值,经济(ji)效益(yi)(yi)(yi)增(zeng)速与国民(min)经济(ji)增(zeng)长相匹配,营业收入利润率(lv)、净资产(chan)(chan)收益(yi)(yi)(yi)率(lv)、全员劳动(dong)生产(chan)(chan)率(lv)等投(tou)入产(chan)(chan)出指标明显提高,供给质(zhi)(zhi)量和水(shui)平更好满足人民(min)日益(yi)(yi)(yi)增(zeng)长的美(mei)好生活需(xu)要。

二是科技(ji)自立(li)自强展现(xian)新作为。央企攻坚工(gong)程取(qu)(qu)得重要成果,在(zai)关键(jian)行业和重要领(ling)域攻克一(yi)(yi)批(pi)“卡脖子”技(ji)术(shu),研发投入强度(du)、高(gao)新技(ji)术(shu)企业数、发明专利拥有(you)量等显(xian)著(zhu)提高(gao),建成一(yi)(yi)批(pi)国(guo)家级科(ke)技(ji)创新平台,牵(qian)头承担或参(can)与的国(guo)家重大科(ke)技(ji)项(xiang)目取(qu)(qu)得重大创新突破,对国(guo)家战略和现(xian)代(dai)化经(jing)济(ji)体系建设的科(ke)技(ji)支(zhi)撑(cheng)能力(li)大幅提升。

三(san)是国有经济布局(ju)实现(xian)新优化。国有经(jing)(jing)济在(zai)关(guan)系国家安全、国民(min)经(jing)(jing)济命脉和国计民(min)生重要行业(ye)领域的(de)控制(zhi)地位持续巩固(gu),在(zai)前瞻(zhan)性战略性新兴产业(ye)的(de)布局(ju)比重大幅提(ti)升,在(zai)经(jing)(jing)济社会发展中的(de)战略引领和基础保障(zhang)作用全面增强,产业(ye)基础高级化(hua)、产业(ye)链现代化(hua)水(shui)平明显提(ti)高,国有经(jing)(jing)济布局(ju)优(you)化(hua)机(ji)制(zhi)更(geng)加成熟定型。

四(si)是国(guo)资(zi)国(guo)企改革(ge)取得新突破。国企改革三年行动(dong)任务全面完成(cheng),中国特色现代企业(ye)制(zhi)(zhi)度(du)更(geng)(geng)加成(cheng)熟定型(xing),市场(chang)化经营机制(zhi)(zhi)更(geng)(geng)加灵(ling)活高效,管资(zi)本为主的(de)国有资(zi)产监管体制(zhi)(zhi)更(geng)(geng)加健全,与(yu)各类所有制(zhi)(zhi)企业(ye)公(gong)平(ping)竞争、优势(shi)互补、共(gong)同发展(zhan)的(de)良(liang)好格局全面形成(cheng)。

五是党(dang)的领(ling)导党(dang)的建设得到(dao)新加强(qiang)。党(dang)对国资央企工作(zuo)的全(quan)面领导切实(shi)加(jia)强(qiang),企业(ye)党(dang)委(党(dang)组)领导作(zuo)用充分(fen)发(fa)挥,党(dang)建基(ji)层基(ji)础更加(jia)巩固,领导班子和人才队伍建设明显(xian)加(jia)强(qiang),全(quan)面从严(yan)治(zhi)党(dang)、党(dang)风廉政(zheng)建设和反腐败斗争(zheng)向(xiang)纵(zong)深(shen)发(fa)展,党(dang)建工作(zuo)引领企业(ye)发(fa)展、服务生产经营的制(zhi)(zhi)度机制(zhi)(zhi)更加(jia)完善(shan),企业(ye)政(zheng)治(zhi)优(you)势(shi)、组织优(you)势(shi)充分(fen)发(fa)挥。

牢(lao)牢(lao)把(ba)握新(xin)(xin)部署新(xin)(xin)使(shi)命新(xin)(xin)要求

牢牢把握做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)强(qiang)做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)优做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)大(da)(da)国(guo)有资本(ben)和(he)国(guo)有企(qi)业(ye)这一新部署。党(dang)的十(shi)(shi)(shi)八届五中全会强(qiang)调“坚定不移把国(guo)有企(qi)业(ye)做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)强(qiang)做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)优做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)大(da)(da)”,党(dang)的十(shi)(shi)(shi)九(jiu)(jiu)大(da)(da)和(he)十(shi)(shi)(shi)九(jiu)(jiu)届四中全会强(qiang)调“做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)强(qiang)做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)优做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)大(da)(da)国(guo)有资本(ben)”,在此基(ji)(ji)础(chu)上,党(dang)的十(shi)(shi)(shi)九(jiu)(jiu)届五中全会完整提出做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)强(qiang)做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)优做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)大(da)(da)国(guo)有资本(ben)和(he)国(guo)有企(qi)业(ye),这是习(xi)近平总书记和(he)党(dang)中央统(tong)筹“两个大(da)(da)局(ju)”,从巩固中国(guo)特色社会主义的重要物(wu)质基(ji)(ji)础(chu)和(he)政治基(ji)(ji)础(chu)的战略高度,对国(guo)资国(guo)企(qi)工作作出的重大(da)(da)部署。

一方面,做(zuo)强做(zuo)优(you)做(zuo)大(da)国有资本与做(zuo)强做(zuo)优(you)做(zuo)大(da)国有企(qi)业有机统一。国(guo)有(you)(you)企(qi)业是独立市场主(zhu)体,是国(guo)有(you)(you)资本的(de)主(zhu)要(yao)运营载体,做强(qiang)做优做大(da)国(guo)有(you)(you)企(qi)业对于(yu)做强(qiang)做优做大(da)国(guo)有(you)(you)资本具有(you)(you)基(ji)础性(xing)、实质性(xing)和决定(ding)性(xing)的(de)意义(yi),要(yao)在(zai)实践和政策层(ceng)面把两者统(tong)筹好、衔接好。另一方面,“做(zuo)(zuo)强”“做(zuo)(zuo)优”“做(zuo)(zuo)大”有机统(tong)一。做(zuo)强要(yao)(yao)求国(guo)有(you)企业能够体现我(wo)国(guo)经济实力和(he)国(guo)际竞争(zheng)力;做(zuo)优要(yao)(yao)求国(guo)有(you)企业能够在严峻复(fu)杂外部环(huan)境中持续创造优秀业绩、实现高质量发展;做(zuo)大(da)要(yao)(yao)求国(guo)有(you)企业能够成为(wei)促进(jin)我(wo)国(guo)经济社会(hui)健(jian)康发展的(de)“稳定(ding)器”“压舱石(shi)”。当前(qian),“做(zuo)强”“做(zuo)优”更为(wei)紧迫(po),也是进(jin)一(yi)步(bu)“做(zuo)大(da)”的(de)重要(yao)(yao)基础和(he)前(qian)提(ti),要(yao)(yao)从(cong)整体上来(lai)认识把握(wo),从(cong)全局上统筹推动。

牢牢把握发挥国(guo)有(you)(you)经(jing)济战(zhan)(zhan)略支撑作用这一新(xin)使命。这是我们党(dang)(dang)从国(guo)有(you)(you)企业在历(li)次应对突发事件、重大危机特别(bie)是这次战(zhan)(zhan)疫的(de)突出表现中得出的(de)深刻启(qi)示(shi),是习近平总书记和(he)党(dang)(dang)中央赋予国(guo)有(you)(you)企业、国(guo)有(you)(you)经(jing)济新(xin)的(de)光荣使命。做(zuo)(zuo)强(qiang)做(zuo)(zuo)优做(zuo)(zuo)大国(guo)有(you)(you)资本和(he)国(guo)有(you)(you)企业,目的(de)就(jiu)是更好(hao)发挥国(guo)有(you)(you)经(jing)济战(zhan)(zhan)略支撑作用,更好(hao)推动解决发展不(bu)平衡不(bu)充(chong)分问题(ti)。

· 在战略(lve)安(an)全方面,要(yao)强(qiang)化(hua)国(guo)(guo)防(fang)军工(gong)领域布局,提升(sheng)国(guo)(guo)有经济(ji)对能源(yuan)(yuan)资(zi)源(yuan)(yuan)和粮食(shi)安(an)全的保障能力,增强(qiang)国(guo)(guo)有资(zi)本对骨(gu)干网络的控制力。

·  在产业(ye)引(yin)领(ling)方面,要增强(qiang)国(guo)有企(qi)业(ye)攻(gong)克(ke)“卡脖(bo)子”关键核心技术和制(zhi)造(zao)业(ye)强(qiang)基补链的(de)能力(li),引(yin)领(ling)我(wo)国(guo)产业(ye)发展和自主创新。

·  在国计民生方面(mian),要推动国有经济在重要行(xing)业和(he)关键领域(yu)承担(dan)起基础(chu)性、保障(zhang)性功能,发(fa)挥好国有经济在重大区域(yu)战略和(he)高水平对外开放战略中的引(yin)领示范作(zuo)用。

·  在公共服务方面,要加(jia)大国有资本对民生保(bao)障、生态环保(bao)、防灾(zai)(zai)减灾(zai)(zai)救灾(zai)(zai)、应急物资保(bao)障等公共服务领(ling)域的有效供给(ji),有效弥补市场失灵。

牢(lao)牢(lao)把握加快建设世(shi)界一流(liu)企业(ye)(ye)(ye)这一新要(yao)求。在党的(de)(de)(de)十九(jiu)大提出(chu)培育具有(you)(you)(you)全球竞(jing)争力的(de)(de)(de)世(shi)界一流(liu)企业(ye)(ye)(ye)基础(chu)(chu)上,五中(zhong)全会提出(chu)了新的(de)(de)(de)要(yao)求,凸(tu)显了建设世(shi)界一流(liu)企业(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)紧迫性。做强做优做大国(guo)(guo)有(you)(you)(you)资本和(he)国(guo)(guo)有(you)(you)(you)企业(ye)(ye)(ye)、发挥国(guo)(guo)有(you)(you)(you)经(jing)(jing)济(ji)(ji)战略支撑(cheng)作用(yong),必须(xu)有(you)(you)(you)一批能够体(ti)(ti)现(xian)国(guo)(guo)家(jia)(jia)实(shi)力和(he)国(guo)(guo)际竞(jing)争力的(de)(de)(de)世(shi)界一流(liu)企业(ye)(ye)(ye)作支撑(cheng)。要(yao)坚持与(yu)(yu)现(xian)代产业(ye)(ye)(ye)体(ti)(ti)系(xi)相(xiang)适(shi)应、与(yu)(yu)国(guo)(guo)家(jia)(jia)创(chuang)新体(ti)(ti)系(xi)相(xiang)衔(xian)接、与(yu)(yu)构建新发展格局相(xiang)协同,遵循市(shi)场经(jing)(jing)济(ji)(ji)规律(lv)和(he)企业(ye)(ye)(ye)发展规律(lv),更(geng)加突(tu)(tu)出(chu)主(zhu)业(ye)(ye)(ye)、实(shi)业(ye)(ye)(ye)和(he)核心竞(jing)争力标(biao)准,努力打造一批行业(ye)(ye)(ye)产业(ye)(ye)(ye)龙头企业(ye)(ye)(ye)、一批科技创(chuang)新领军企业(ye)(ye)(ye)、一批“专精特(te)新”冠军企业(ye)(ye)(ye)、一批基础(chu)(chu)保(bao)障骨干企业(ye)(ye)(ye),确保(bao)国(guo)(guo)有(you)(you)(you)企业(ye)(ye)(ye)特(te)别是中(zhong)央企业(ye)(ye)(ye)真(zhen)正(zheng)成为主(zhu)责主(zhu)业(ye)(ye)(ye)突(tu)(tu)出(chu)、功能作用(yong)显著、有(you)(you)(you)力支撑(cheng)经(jing)(jing)济(ji)(ji)社会发展的(de)(de)(de)国(guo)(guo)家(jia)(jia)队。

为(wei)“十四五”开好局作(zuo)出国(guo)资央企(qi)应有贡献

2021年(nian)(nian)是(shi)我国现(xian)代(dai)化建(jian)(jian)设(she)进(jin)程中具有特殊重要性的一(yi)年(nian)(nian)。国资(zi)央企要突出高质量发展(zhan)主题,紧紧围绕构建(jian)(jian)新发展(zhan)格(ge)局(ju)谋划推(tui)动(dong)工(gong)作(zuo)(zuo),更好落实“六(liu)稳”“六(liu)保(bao)”任务,为保(bao)持宏观经济运(yun)行在(zai)合理区间、实现(xian)“十四五”良好开局(ju)作(zuo)(zuo)出新贡献(xian),以优异成(cheng)绩迎接建(jian)(jian)党100周年(nian)(nian)。

一(yi)(yi)是发(fa)挥优(you)势带动构(gou)建新(xin)发(fa)展格局(ju),立足国内大循(xun)环,主动适应(ying)和创造(zao)市场需(xu)求(qiu),提升供给对(dui)需(xu)求(qiu)的适配性;助力畅(chang)通国内国际双循(xun)环,高质量推进“一(yi)(yi)带一(yi)(yi)路”重大项(xiang)目建设,坚定不移深(shen)化对(dui)外(wai)合作。

二是深入实施创新(xin)驱动发展战略,着力抓好(hao)关(guan)(guan)键(jian)核心技(ji)术攻关(guan)(guan),推动科技(ji)创新(xin)不(bu)断取得突破性、标志性重大(da)成果;抓好(hao)人才(cai)和机制两(liang)个关(guan)(guan)键(jian)点,落实好(hao)揭榜(bang)挂(gua)帅等(deng)制度,充分激发科研(yan)人员创新(xin)活力。

三是抓(zhua)紧抓(zhua)实国企改(gai)革三年行(xing)动,更加聚焦重(zhong)点任务,更加注重(zhong)激发活(huo)力,更加突(tu)出基层(ceng)创新,确保在重(zhong)要领域、关键环节(jie)取(qu)得实质性(xing)突(tu)破。

四是(shi)着力打造提质增效(xiao)升级版,向市场(chang)升级要(yao)(yao)效(xiao)益、向管理升级要(yao)(yao)效(xiao)益、向质量升级要(yao)(yao)效(xiao)益,切实增(zeng)强提质增(zeng)效(xiao)措施的精准性、有效(xiao)性。

五是加快国有(you)资本布局优化和产(chan)业结构调整,把发(fa)展的着力(li)点放在实体(ti)经济上,稳步推进(jin)战略性重组和专业化整合,加大新(xin)型基础设(she)施(shi)投资力(li)度,推动(dong)现代信息技术赋能传统产(chan)业。

六(liu)是切(qie)实有效防范化(hua)解各类风险(xian),坚(jian)决守住不发生重大风险(xian)的底线。

七是(shi)增强监(jian)管效能(neng),推(tui)进(jin)数字化智能(neng)化监(jian)管,推(tui)动国有资本投资、运营公司聚(ju)焦实体(ti)经(jing)济发展,强化监(jian)督(du)成(cheng)果运用,严防国有资产流失(shi)。

八(ba)是(shi)主动服务和(he)支撑国家(jia)重大战略(lve),认真落实(shi)国家(jia)宏(hong)观调(diao)控政策,在履行社会(hui)责任中(zhong)发(fa)挥(hui)带头(tou)示范(fan)作用(yong)。

面对严(yan)峻复杂的(de)(de)(de)外部环境和(he)艰(jian)巨(ju)繁重的(de)(de)(de)国资(zi)(zi)央(yang)(yang)企(qi)改革发展(zhan)任务(wu),要坚持党(dang)(dang)对国资(zi)(zi)央(yang)(yang)企(qi)工(gong)作的(de)(de)(de)全面领(ling)导,紧紧围绕迎接(jie)建(jian)(jian)党(dang)(dang)100周(zhou)年(nian)(nian)和(he)全国国企(qi)党(dang)(dang)建(jian)(jian)会(hui)召开5周(zhou)年(nian)(nian),扎(zha)实开展(zhan)“中央(yang)(yang)企(qi)业(ye)党(dang)(dang)建(jian)(jian)创(chuang)新(xin)拓展(zhan)年(nian)(nian)”,不断推(tui)进党(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作理(li)念(nian)创(chuang)新(xin)、机制创(chuang)新(xin)、方式创(chuang)新(xin),全面推(tui)动央(yang)(yang)企(qi)党(dang)(dang)建(jian)(jian)向基层(ceng)拓展(zhan)、向纵深(shen)拓展(zhan)、向国有资(zi)(zi)本(ben)延伸(shen)的(de)(de)(de)新(xin)行业(ye)新(xin)领(ling)域拓展(zhan),以高(gao)质量党(dang)(dang)建(jian)(jian)引(yin)领(ling)国资(zi)(zi)央(yang)(yang)企(qi)高(gao)质量发展(zhan)。

来源(yuan):国(guo)资(zi)小新

 


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